根据区委统一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，区委第二巡察组对区贸促会党组进行了巡察。4月17日，区委巡察组向区贸促会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）统一思想认识。坚持学思践悟、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。将巡察整改同开展党纪学习教育结合起来，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，不断深化思想认识、强化统筹推进，把巡察整改工作引向深入。
（二）加强组织领导。党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。党组书记认真履行第一责任人职责，党组其他同志自觉履行“一岗双责”，形成压力层层传导、责任层层落实，上下联动、合力推进的整改工作局面。
（三）明确目标责任。按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，坚持举一反三、标本兼治，党组研究制定巡察整改工作方案和清单，推动各部室以问题为导向，采取有力措施按计划、按节点推进整改工作，确保完成的每项整改任务经得起实践、群众和历史检验。
（四）认真督促检查。深化班子成员统筹督办工作机制，及时研究解决整改工作中遇到的问题，推动巡察整改工作往前赶、往实做。巡察整改工作领导小组办公室落实日常督查督办工作，根据各部室巡察整改进展情况提出指导意见，实现全会整改工作扎实有序开展。
（五）强化成果运用。注重当下改与长久立相互衔接，自觉把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，修订完善相关制度、流程、规范，为持续提升建言献策、贸易促进、商事法律、服务企业的能力和水平提供强有力制度保障，确保巡察整改切实达到完善制度、强化管理、推动工作的目的。
二、区委巡察组反馈意见集中整改进展情况
1.针对去“行政化、机关化”不力问题。一是2024年6月5日召开国际商会换届会议，审议通过《中国国际商会即墨商会章程》《中国国际商会即墨商会轮值会长实施办法》等，选举产生第一任轮值会长，轮值会长协助会长管理商会工作，发挥了企业副会长在商会管理方面的积极作用，增强了企业参与的责任感和荣誉感。二是利用资源优势，为企业争取到了为期2天的哈工大《企业规划实战》培训免费学习名额，并组织青岛锚链股份有限公司等4家企业参加，提高了企业家科学运营企业的能力。三是从四月下旬开展“企业大走访”活动，对20家重点企业进行走访，面对面了解企业经营情况及个性化需求，广泛听取企业声音，进一步加强国际商会与会员企业间的互动交流，切实了解会员企业的发展与现状。
2.针对服务外资企业有缺位问题。一是2024年7月10日党组（扩大）会议研究通过《即墨区贸促会服务外资外贸企业工作专班组织架构方案》，明确服务外资外贸企业工作专班组织架构、工作职责。专班在青岛市贸促会统筹指导下开展相关工作，根据上级安排邀请相关企业参加在线座谈会，根据调研情况完成《在华外资企业、来华务商人员在数据跨境流动方面面临的问题及建议》报送政府办信息科。二是按照青岛市贸促会工作安排，开展营商环境问卷调查，组织10家企业扫码填报，征集到企业反馈的融资难问题1个，牵线农商银行与企业进行业务合作对接。
3.针对扩大国际“朋友圈”不主动问题。一是根据上级资源信息，向企业转发山东贸促海外行—阿曼展会邀请函、组织出访中东欧国家的预备通知，组织有意向企业报名参加。二是借助6月底2024国际机床展举办契机，邀请日本科学技术振兴机构、大韩贸易投资振兴公社等相关机构参加展会及同期举办的各类活动，通过互动交流，使参展企业及时了解掌握机械制造最新前沿动态。
4.针对研究谋划全区会展业发展不全面问题。一是已对《即墨区会展产业链三年提升行动计划》进行完善，明确了产业链各成员单位职责。二是2024年已确定举办展会数量达12个，新引进中国（青岛）软包装设备及薄膜展览会、蓝谷海茗动漫游戏博览会、蝉歌国际动漫游戏博览会、中国直播电商产业大会4个符合15条重点产业链范围的品牌会展活动。已举办青岛农业机械展览会、青岛畜牧业展览会、中国童装产业博览会等8个展会活动，展览面积达24万平方米，预计全年会展活动数量能够达到20个以上。
5.针对推动“产业+会展”融合不到位问题。一是已于2024年5月22日将本年度计划举办展会信息函送至各产业链牵头部门。5月25-27日中国童装产业博览会期间，协调招商委办公室有关部室到现场与参展嘉宾进行座谈，共同探讨我区童装产业发展有关事宜。6月26-30日青岛国际机床展期间邀请区工信局、商务局等部门到展会现场开展招商、项目洽谈工作。7月7-9日中国（青岛）软包装设备及薄膜展览会期间，邀请区财政局等区直部门以及各功能区到展会现场开展招商引资工作。二是已于2024年4月18日邀请安徽润之诚展览有限公司到我区考察办展环境，并决定7月7-9日在我区举办中国（青岛）软包装设备及薄膜展览会；邀请中国电商直播大会主办方中国电子学会7月25日来即考察，并确定于8月15日在我区召开电商展新闻发布会。
6.针对会展服务保障有短板问题。一是加强与会展服务保障小组各部门的协调，于2024年7月10日党组（扩大）会议上研究通过了《即墨区贸促会关于展会服务保障工作的实施方案》，完善展前、展中、展后服务保障各环节，加强与主办方、参展商、观众等的沟通反馈，及时发现软硬件配套、服务等方面的不足，针对各项问题，统筹协调交通局、公安局、市场监管局、展馆等各方及时解决问题并建立长效机制。二是机床展、啤酒节等大型展会前，协调组织公安局、市场监管局、交通局等服务保障各部门于2024年6月12日召开了重点展会服务保障协调会，针对展中可能存在的交通、住宿、信号、道路规划等问题，梳理问题清单并对接相关单位明确了具体措施及负责部门，形成了《2024年即墨区重点展会及啤酒节协调会问题反馈表》，及时跟进推进进度，保障了展会的顺利举办。三是大型展会前，提前与各服务保障部门对接，加派人员驻扎展馆，加强督导检查，按照服务保障方案要求，全力保障展会运转。
7.针对推进商会民主管理不到位问题。一是换届大会召开前，经2024年5月30日党组（扩大）会议讨论研究，修订完善了《中国国际商会即墨商会会费经费管理办法》，明确了会费开支范围及支出程序。二是2024年6月5日召开国际商会第七届会员大会暨七届一次理事会，全体会员参加，会议审议通过了第六届工作报告、章程、会费经费管理办法等一系列决议，为第七届理事会开展各项工作提供了依据。
8.针对抓服务质量不力问题。一是2024年4月组织商会20余家企业开展“军民连心促和谐 政企同心谋发展”活动，先后参观即墨国际陆港、91040部队、青岛云路先进材料技术股份有限公司，通过参观学习，为企业搭建互动平台，帮助企业以科技创新加快新质生产力发展。二是利用资源优势，为企业争取到了为期2天的哈工大《企业规划实战》培训免费学习名额，并组织青岛锚链股份有限公司等4家企业参加，提高了企业家科学运营企业的能力。三是组织青岛义和钢构等企业参加赴越南投资建厂交流会，帮助企业拓展“一带一路”新兴市场。四是向会员企业提供国外展会信息及我区自办展会信息7条，并组织相关企业参加。五是2024年6月27日，组织商会企业家代表开展“初心不辍红色情 勃勃商会向党行”庆七一主题活动，先后赴第27届青岛国际机床展、天泰山艺文小镇、矿晶博物馆、山大博物馆进行参观学习，促进会员企业间沟通交流，激励民营企业同心聚力、开拓进取。
9.针对会员管理随意性大问题。一是吸纳银行、保险等金融机构加入国际商会，在保险、信贷融资等方面为企业提供多样化服务。发挥副会长单位作用“以员招员”，发展人保财险等新入会企业4家。二是利用国际商会换届契机，组织企业重新填写《入会申请表》，规范企业入会程序。修订完善《中国国际商会即墨商会章程》，明确国际商会组成性质及入会、退会相关规定，在会员入会、退会时及时履行相关程序，建立会员行业分类电子档案，做好会员管理工作。
10.针对底线思维意识不强，化解风险责任压得不紧，措施不硬问题。一是2024年7月10日党组（扩大）会议研究通过《即墨区贸促会派生国家秘密定密管理办法》，明确派生定密责任人，阐明派生国家秘密的范围、密点的划分方法、派生定密权限、派生定密程序等内容，今后相关工作人员将严格按照制度要求，统筹我会密件及相关派生定密文件的管理工作，严防失泄密事件的发生。二是2024年6月20日召开专题会议，对2024年重点展会及啤酒节活动舆情风险点进行了分析研判，进一步明确了应对举措；重新修订意识形态工作制度，于7月10日党组（扩大）会议上研究通过。三是2024年6月完成《即墨区贸促会信息发布审核制度》的制定，并在7月10日党组（扩大）会议上研究通过，制度内附《即墨区贸促会微信公众号信息发布审批表》，今后将严格按照文件要求落实“三审三校”制度，履行审批手续，做好我会信息发布工作。
11.针对研究部署不深不实问题。一是2024年6月，结合贸促会工作实际，研究制定了《中共即墨区贸促会党组2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，从“加强思想政治建设”“落实全面从严治党主体责任的部署、检查、考核”“严肃党内政治生活”等9个方面对党组落实全面从严治党责任进行了规定。二是2024年6月，党组书记及党组成员分别制定了《2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，结合各自职责及分管领域对会费管理、会展专项资金发放以及其它应承担的全面从严治党责任进行了明确规定。三是2024年6月，党组、党组书记及党组成员分别制定了《2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》，对具体工作任务、责任部室及完成时限进行了明确。四是2024年7月，完成党组2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告并上报区委。五是已将全面从严治党工作纳入党组会议事内容，2024年7月，党组召开了上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议。
12.针对“一岗双责”履行不到位问题。计划年底召开述责述廉会议。将进一步完善我会2024年度述责述廉工作方案，切实提高述责述廉工作质量，党组主要负责人对班子成员的述责述廉报告进行把关，确保查摆问题紧密联系实际工作，用事实、数字说话，查摆问题深刻、全面。
13.针对廉政风险排查有偏差问题。一是2024年6月，对重点岗位、关键环节逐一进行排查，梳理制定了《即墨区贸促会2024年廉政风险点排查防控清单》，明确了会费管理、会展补贴发放、公务用车、公务接待、财务管理等关键风险点。二是针对查找的风险点，明确了责任部室、责任人，并逐一制定了详尽的防控措施。三是进一步健全规章制度，2024年6月印发《中国国际贸易促进委员会即墨区支会规章制度》，对包括“党风廉政建设制度”“三重一大工作制度”“公务用车管理办法”“公务接待管理制度”等在内的14项制度进行了明确规定，进一步严明政治纪律，厘清工作规范，严格用制度管人管事。
14.针对党员教育管理不深入问题。一是做好全体干部日常监督管理，借助“党纪学习教育”活动契机，组织全体干部持续开展了《中国共产党纪律处分条例》相关学习活动，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢拒腐防变的思想防线。二是充分运用“第一种形态”，每月总结梳理“第一种形态”运用情况并做好台账记录。对受到党内警告处分的孙仁传同志进行批评教育，同时，重点加强对退休干部、受处分干部及关键岗位干部的监督管理，抓住关键节点，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、常敲打。三是分级分类开展警示教育，2024年5月组织全体党员干部赴区廉政教育馆进行了参观学习；2024年6月开展了理论中心组学习，组织党组成员学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话及指示精神；2024年6月分别组织副处级领导干部及45周岁以下党员干部观看了警示教育片；2024年6月组织副处级及以上领导干部传阅了《违纪违法干部忏悔书汇编》。
15.针对公务接待不规范问题。一是2024年5月重新修订《公务接待管理制度》，并于5月30日的党组（扩大）会议上研究通过。新修订的制度增加“执行国内公务接待公函制度”条款，对无公函的公务活动予以明确禁止，进一步严格了接待工作标准，为公务接待工作提供了基本遵循。二是2024年6月14日召开巡察整改专题培训会，组织办公室有关人员系统学习《青岛市党政机关国内公务接待管理办法》《青岛市即墨区党政机关国内公务接待管理办法》《青岛市市直机关外宾接待经费管理办法》等文件规定，强化规范接待意识，提高公务接待制度执行力。在2024年7月10日的党组（扩大）会议上开展公务接待制度宣传教育，念好遵规守纪“紧箍咒”，提倡互相监督，引导干部切实增强制度落实的思想自觉、行动自觉，推动公务接待制度化、规范化、透明化。
16.针对公务出差审核把关不严问题。一是已于2024年5月10日收回2022年8月两名出差人员商务接待餐费200元，并于5月15日上交财政。今后我单位将继续加强出差报销规范化管理，杜绝此类现象发生。二是修订完善《即墨区贸促会差旅费管理办法》并于7月15日党组会议上研究通过，进一步规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强公务出差报销管理，严格执行出差前审批制度，出差人员需在外出前完成审批流程。三是出差住宿费严格执行原则上使用公务卡结算制度，不得以未办理、未携带公务卡为由使用其他方式结算。
17.针对租赁车辆不规范问题。一是在2024年7月10日召开的党组（扩大）会议上传达机关事务服务中心关于即墨区公务用车监督管理暨规范使用培训会议精神，学习《关于进一步加强公务用车集中统一管理的通知》，明确公务用车全生命周期管理“六定点”、日常管理“三必须”、监督管理“三强化”，筑牢全会公车安全管理防线。二是加强业务培训，2024年6月14日组织办公室人员学习《青岛市即墨区公务用车规范管理文件汇编》，以巡察整改专题培训为契机，全面强化公务用车使用管理能力，确保“一事一租”等各项公车管理制度落地落实，持续提升公务用车标准化、信息化、平台化成效。
18.针对关于入账凭证把关不严问题。已补齐2023年9月支付青岛华胜会计师事务所2022年度展会活动核查费用9000元明细。今后将进一步提高思想认识，强化责任担当意识，严肃财经纪律，强化财务管理，健全内控制度，规范财务报销及审批流程。严格把关入账凭证，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销，举一反三，杜绝类似情况发生。
19.关于工会会费应收未收问题。已按照工会会员工资收入和规定比例收取2020年至2023年工会会员会费共计14980元，并已缴存至财政。今后将进一步提高思想认识，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和山东省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格按照规定及时收取工会会员会费，实行工会经费独立核算，加强工会经费收支管理。
20.针对“一把手”履行第一责任人有差距问题。一是通过招引，2024年已引进中国童装产业博览会、青岛国际机床展览会等与主导产业结合度较高的展会活动8个。二是完善《即墨区会展产业链三年提升行动计划》，并提出“1+1+N”工作思路，以展会平台为载体、即墨国际商会为媒介，邀请国际商会会员企业以及与展会主题内容融合度高的区位前来参观展会，以寻找合作契机，推动产展融合发展。三是增加了对在我区举办展会的数据统计，新增了对即墨企业参展数量、成交额、即墨企业观展数量、购买额等内容统计，以更好了解会展业带动我区重点产业企业发展情况。四是按照青岛市贸促会工作安排，开展营商环境问卷调查，组织10家企业扫码填报，征集到企业反馈的融资难问题1个，牵线农商银行与企业进行业务合作对接。
21.针对抓作风建设不力问题。一是制定走访计划表，并已分别于2024年5月25日走访中展联合（青岛）会展有限公司，6月20日走访青岛中凯国际会展有限公司，7月7日走访青岛智信展览有限公司。二是走访计划表设走访成果栏，以便于对各类问题进行总结，切实为我区会展企业提供帮助。
22.针对党组机关党建和业务工作融合发展理念树得不牢，有的工作存在薄弱环节问题。一是已按照规定要求于2024年4月19日召开党组会议专题研究机关党建工作，会议听取了2023年度机关党建工作报告，研究了2024年度机关党建工作计划。二是已将党建工作纳入考核办法，按照“双报到”工作安排,在充分征求社区意见的基础上，确定2个年度共建项目，组织开展了军民连心活动、巾帼宣讲活动、六一慰问社区困难儿童活动等。三是通过对党建工作开展全面自查，发现存在主题党日开展不及时问题，未能将主题党日开展时间固定为每月10号，遇到节假日等特殊情况没有报批调整活动时间。针对这一问题我会即知即改，自5月起严格按照我区规定时间召开主题党日活动，在节假日等特殊情况下，均按照流程向上级党委报批后提前或顺延召开，并于一周内完成。其中，5月主题党日开展时间为5月10日；6月主题党日遇端午假期，调整至6月7日；7月主题党日按照上级通知要求于7月5日开展。
23.针对民主生活会开展不扎实问题。计划于2025年1月前根据上级通知要求召开民主生活会。一是扎实开展民主生活会，检视差距不足。相互批评“辣味”十足，从具体的事情、具体的问题入手，落小落细、言之有据。无论是批评还是自我批评，直奔问题、一针见血，不先谈成绩再讲问题。二是民主生活会相互批评不走过场，不搞点到为止，班子成员不提内容雷同的批评意见，要围绕具体事例见人见事见思想，真点问题、点真问题，真正达到“红脸出汗”的效果。批评意见不以提希望代替点问题、不以工作建议代替批评意见。
24.针对指导党支部组织生活不深入问题。计划于2025年1月前根据上级通知要求召开组织生活会。一是坚持组织生活会不走过场，严格按照区直机关工委的相关要求开展组织生活会，组织党员干部深化学习，引导广大党员持续强化理论武装、加强党性锤炼、解决自身问题，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织党员联系思想和工作实际，重点查摆自身问题，查摆问题坚持实事求是，把自己摆进去，不回避矛盾，防止空洞无物、大而无当。严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想；相互批评要出于公心，直接指出问题，不讲空话套话，不搞一团和气，不用“专业知识有待加强”、“理论学习有待加强”等意见建议代替批评意见。
三、今后整改工作安排
下一步，区贸促会党组将用好巡察成果，按照区委巡察工作要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，立足完善制度机制，持续巩固提升巡察整改成效，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。
（一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神等，引导党员干部传承红色基因，凝聚奋斗力量，担当贸促重任。进一步严肃党内政治生活，充分发挥党组核心作用，坚决执行、落实好中央和省市区委决策部署，扎扎实实做好各项工作，实现巡察整改和中心工作同频共振。
（二）压实主体责任。健全内部管理，压紧压实会领导班子管党治党主体责任、会主要负责同志第一责任人责任和会领导班子成员“一岗双责”，层层传导压力。驰而不息抓好正风肃纪反腐，精准运用监督执纪“四种形态”，健全廉政教育和警示教育常态化机制，强化对党员干部全方位管理监督。认真贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，全方位培养、引进、用好人才，提升基层党组织政治功能和组织力，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
（三）深化整改任务。坚持分类施策，对已完成的整改任务，巩固深化成果，持续跟踪、防止反复。坚持把问题整改落实与建立长效机制相衔接，对已经建立完善的各项制度机制，强化制度执行，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用，防止“纸面整改”。把后续整改工作列入工作督查、内部管理和日常监督重要内容，织牢织密制度的笼子，加强监督检查，推进整改工作常态化长效化。
（四）用好整改成果。以巡察整改成效助力转作风提效能，切实履行使命担当，在开创贸促工作新局面上狠下功夫。发挥连接政企、衔接内外、对接供需独特优势，积极主动配合对外工作大局，牢牢把握服务企业这个根本，聚力促进对外贸易创新发展、提高双向投资水平、优化营商环境、积极融入共建“一带一路”等，进一步理清工作思路、明确工作目标、完善工作措施，充分发挥贸促机构桥梁纽带、代言工商作用，全面助推贸促事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-88551797；邮政邮箱：青岛市即墨区宁东路166号科创中心B401；电子邮箱：ccpitjm@126.com。
中共即墨区贸促会党组
2024年9月14日